В прошлый четверг Сейм наконец проголосовал за то, чтобы в Литве были отделены друг от друга поставка теплоэнергии и эксплуатационные работы. Это путь к демонополизации теплохозяйства и прежде всего в Вильнюсе, где эту деятельность контролирует Vilniaus energija — предприятие французского концерна Dalkia, и косвенным образом связанный с ней частный концерн Icor.
За предложенные президентом страны Далей Грибаускайте поправки к Закону о теплохозяйстве проголосовали 103 члена Сейма, против голосовал Юлюс Весялка, член партии «Порядок и справедливость».
Согласно этим поправкам, с 1 ноября поставщикам теплоэнергии запрещается эксплуатировать теплопункты.
Борьба с монополистами
Президент страны считает, что новый закон не позволит монополиям распоряжаться в теплохозяйстве. Поправки к закону, по сути, связаны с положением в Вильнюсе и написаны для одной компании – предприятия, осуществляющего надзор зданий и теплохозяйства, Сity Service, которым управляют акционеры Vilniaus energija, поставщика теплоэнергии. Последней принадлежит около 90 проц. теплопунктов в многоквартирных домах, часть которых эксплуатирует City Service.
Премьер-министр Андрюс Кубилюс заявил, что, по подсчетам Министерства энергетики, после вступления в силу данных поправок цены за отопление должны снизиться на 4-7 центов за киловатт-час. «Надеюсь, эксперты дадут точную оценку», — сказал он.
По словам премьера, также важно, чтобы самоуправления чувствовали свою ответственность, заботились о своем теплохозяйстве и меньше занимались политиканством.
«Вот вам яркий пример – в городе Вильнюсе с апреля цены на теплоэнергию повысились на 30 проц., в то время как в Панявежисе – лишь на 10 проц. Это свидетельствует о том, что каждое самоуправление играет важную роль в ведении своего теплохозяйства и в достижении оптимального результата для потребителей», — отметил А. Кубилюс.
Отопление подешевеет?
Советник президента по юридическим вопросам Сольвейга Циртаутене сказала журналистам, что считает решение Сейма положительным. «Акценты расставлены так, чтобы достичь оптимального результата», — заявила она.
По словам С. Циртаутене, согласно данным Министерства энергетики, отопление в этом году должно подешеветь, по меньшей мере, на 10 проц.
«Прежде всего потому, что из общего расходного счета поставщиков теплоэнергии будут исключены расходы на эксплуатацию теплосетей. Во-вторых, отныне регулировать осуществление надзора за теплопунктами, независимо от того, кому они принадлежат – поставщикам теплоэнергии или гражданину, — смогут сами жильцы дома или тот, кого они назначат», — сказала С. Циртаутене.
Обязательная реорганизация
Сейм одобрил также и предложение члена комитета по экономике, консерватора Кястутиса Масюлиса не делать никаких исключений и запретить поставщикам теплоэнергии осуществлять надзор за теплопунктами многоквартирных домов. За это проголосовали 93 члена Сейма, против – 4, воздержались 10 парламентариев.
Одобрил Сейм и еще одну поправку, предусматривающую реорганизацию теплохозяйства в обязательном порядке лишь в городах с населением более 50 тыс. жителей. Но реорганизация не обязательна, если власть города с населением до 50 тыс. жителей примет иное решение и если осуществлять надзор за теплохозяйством будет физическое лицо.
Как сказал К. Масюлис, обязательная реорганизация теплохозяйства предстоит в шести крупных городах страны: Вильнюсе, Каунасе, Клайпеде, Панявежисе, Шяуляй и Алитусе.
Он заявил также, что 70 проц. жителей Вильнюса за теплоэнергию будут платить меньше: «Для них цены были завышены примерно в четыре раза, и теперь они будут платить меньше». По его словам, с ноября цена за осуществление надзора теплопунктов будет определяться с учетом площади квартиры. Кроме того, поправки позволят отнять от цены на теплоэнергию по меньшей мере два цента за киловатт-час, которые тепловики взимали с жильцов за осуществление надзора теплопунктов.
К. Масюлис отметил, что поставщикам теплоэнергии или связанным с этой деятельностью предприятиям будет не только запрещена эксплуатация теплопунктов в многоквартирных домах, но и быть администраторами дома, а самоуправлениям – в одностороннем порядке назначать администратора для многоквартирного дома, если жильцы не приняли никакого решения.
Каждые три года жильцы дома должны проголосовать и вынести решение, может ли администратор выполнять эти обязанности.
Член комитета по экономике Ю. Весялка прогнозирует, что этот закон позволит лишь немного снизить цены на теплоэнергию, да и то лишь временно. Он предполагает, что позже граждане будут платить за теплоэнергию и связанные с этим услуги больше.
Ю. Весялка возмущен тем, что по закону осуществлять надзор за теплопунктами дома не смогут специалисты. Парламентарию не ясно, как теплосистемы будут эксплуатироваться в тех домах, которые объединятся в одно товарищество, но по закону им будут подбираться разные предприятия или лица, осуществляющие надзор за теплопунктами.
Сейм постановил, что осуществлять надзор за отопительными системами и системами поставки горячей воды не смогут поставщики теплоэнергии или лица, связанные с ними трудовыми отношениями, или поставщики товаров или услуг для поставщиков теплоэнергии. Также ими не могут быть производители топлива для производства теплоэнергии и приборов для учета теплоэнергии или другого оборудования.
Такую деятельность не могут осуществлять и предприятия, занимающиеся оптовой или розничной торговлей топливом для производства теплоэнергии или относящиеся к той же группе предприятий, что и поставщики теплоэнергии.
Предприятия или лица, осуществляющие надзор за теплосистемами, должны предоставлять публичную информацию о расходах по эксплуатации систем, ценах и тарифах, их структуре, условиях оказания услуг, а порядок предоставления такой информации установит министр энергетики.
Право дистанционного регулирования или оказание любого иного влияния на работу оборудования теплопунктов будет предоставлено лишь предприятию или лицам, осуществляющим надзор за теплосистемами данного здания. Поставщики теплоэнергии лишены такого права, за исключением того случая, когда право на такую деятельность им предоставит товарищество многоквартирного дома или его совладельцы, если в доме нет товарищества.
Закон позволяет товариществу многоквартирного дома или администратору дома осуществление надзора за отопительными системами и системами поставки горячей воды.
Сейм обязал Совет по конкуренции контролировать соблюдение требований конкуренции в теплохозяйстве, чтобы производители, поставщики теплоэнергии и предприятия, осуществляющие надзор за теплосистемами, не злоупотребляли своим доминирующим положением или не заключали незаконных соглашений. Государственная инспекция по энергетике будет контролировать работу предприятий или лиц, осуществляющих надзор за теплосистемами.
Сейм также запретил поставщику теплоэнергии включать в цену за теплоэнергию расходы на аренду имущества или другие расходы, не связанные с поставкой теплоэнергии. Парламентарии также запретили включать в цену на отопление и горячую воду все другие расходы, связанные с внутренним утеплением зданий (в том числе и теплопунктов) и систем поставки горячей воды.
Сейм обязал предприятия или лиц, осуществляющих надзор за теплосистемой здания, обнародовать свои финансовые показатели: показатели за квартал и год, размер инвестиций, информацию об инвесторах, числе работников, размере дивидендов и тантьемов для владельцев предприятия, а также зарплаты руководства и других выплат.
Порядок, согласно которому совладельцы многоквартирных домов смогут выбирать администраторов или предприятия, осуществляющие надзор за теплопунктами, будет определен подзаконными правовыми актами Закона о теплохозяйстве.
Инфо
На отопление — треть доходов
Всего 15% жителей больших городов Литвы могут радоваться низким ценам на отопление, поскольку тратят на эти нужды до 20% своих доходов. В бюджетах всех прочих домашних хозяйств статья расходов на отопление составляет довольно солидную часть, а у 5% жителей на отопление уходит более половины получаемых доходов.
Такую картину показало социологическое иследование, проведенное по заказу еженедельника Veidas фирмой Prime consulting.
О том, что они на отопление тратят до 10% своих доходов, заявили 2,27% участников опроса, 13% расходуют 11-20%, 21-30% доходов приходится выкладывать почти половине (48,6%) респондентов, от 31 до 40% — 20,8%, а половину всех своих денег (41-50%) за тепло отдают 10,2% опрошенных жителей крупных городов.
На вопрос, какую долю расходов составляют траты на отопление жилья, 3,4% участников опроса указали, что это 51-60% их доходов. Более 60% расходуют на отопление 1,6% респондентов.
Немало респондентов отмечали, что у них еще имеется задолженность с прошлого отопительного сезона, и не могут представить себе, как смогут прожить этой зимой, когда отопление еще подорожает.
Альгис КАЛАНТА.
Фото из архива редакции.